根据不同国家和地区的法律规定，在未满18周岁的公民构成累犯的问题上可能存在一些差异。在这种情况下，未满18岁的公民在一定时间内多次犯罪可能并不构成累犯。这主要是考虑到未成年人的心智尚未成熟，对其进行更具教育性质的刑事处理。这主要取决于当地法律的规定和司法机关的裁量权。特别累犯通常指犯罪的累犯具有一定的特殊情况，例如对特定人群或特定犯罪类型有着更高的危害性。
根据不同国家和地区的法律规定，在未满18周岁的公民构成累犯的问题上可能存在一些差异。一般来说，累犯是指在一定时间内犯有多次相同或类似犯罪行为的情况。
在某些国家和地区的刑法中，未满18岁的人被认为是未成年人，他们的行为可能会被较为宽容地处理。在这种情况下，未满18岁的公民在一定时间内多次犯罪可能并不构成累犯。这主要是考虑到未成年人的心智尚未成熟，对其进行更具教育性质的刑事处理。
但是，在其他国家和地区，根据实施犯罪的具体情节和严重性，未满18岁的公民也可能构成累犯，即使对其仍然适用未成年人犯罪的特殊处理。这主要取决于当地法律的规定和司法机关的裁量权。
需要指出的是，是否构成特别累犯也取决于具体的法律定义和适用情况。特别累犯通常指犯罪的累犯具有一定的特殊情况，例如对特定人群或特定犯罪类型有着更高的危害性。在未满18岁的情况下，根据法律的规定和司法机关的裁量权，可能会视具体情况来判断是否适用特别累犯的定义。
为了获取准确的答案，建议咨询当地的法律专业人士或相关法律机构。