放行偷越国边境人员是一种违法行为，主体并不限定于公安民警。如果这些工作人员出于贪污受贿、玩忽职守等原因故意放行偷越国边境人员，则可以认定其构成"放行偷越国边境人员罪"的主体。公安民警作为国家机关负责公安管理的人员，在这种情况下也可能构成犯罪。需要注意的是，具体罪名的判定应该根据相关法律法规来确定，不同国家和地区的法律对此可能有所不同。此外，具体法律规定的解释权一般由相关执法机关或司法机关拥有。
放行偷越国边境人员是一种违法行为，主体并不限定于公安民警。主要有以下两类主体可以被认定为犯罪主体：
1. 边境管理部门或相关工作人员：通常包括边防部队、边防检查站工作人员等。如果这些工作人员出于贪污受贿、玩忽职守等原因故意放行偷越国边境人员，则可以认定其构成"放行偷越国边境人员罪"的主体。
2. 非边境管理部门的公职人员：如果公安民警以及其他公职人员出于贪污受贿等原因故意放行偷越国边境人员，同样可以认定其构成犯罪主体。公安民警作为国家机关负责公安管理的人员，在这种情况下也可能构成犯罪。
需要注意的是，具体罪名的判定应该根据相关法律法规来确定，不同国家和地区的法律对此可能有所不同。此外，具体法律规定的解释权一般由相关执法机关或司法机关拥有。