土地使用证上的划拨是指将土地的使用权从一方划转给另一方的行为。在中国，国有土地是由国家统一所有，国家可以将土地划拨给农民集体经济组织、个体农户、城镇居民、企事业单位等单位或个人使用。土地使用权持有者可以凭借土地使用证享受土地经营、流转、抵押等权益。
土地使用证上的划拨是指将土地的使用权从一方划转给另一方的行为。在中国，国有土地是由国家统一所有，国家可以将土地划拨给农民集体经济组织、个体农户、城镇居民、企事业单位等单位或个人使用。土地使用权持有者可以凭借土地使用证享受土地经营、流转、抵押等权益。划拨可以是政府将国有土地划拨给农民集体经济组织或个人使用，也可以是农民将农用地划拨给他人使用（如农用地转为建设用地）的行为。