如果主体没有明确的故意行为，但存在重大疏忽、违法操作或者违反规定等过失行为，导致事故后果特别严重，那么其行为将被认定为过失犯罪。对过失犯罪的判罚，主要根据过失行为的轻重、后果的严重程度、案件的社会危害性和被告人的主观恶性等因素进行综合考虑。
最高院工程重大安全事故犯罪的司法解释规定具体如下：
1. 重大安全事故犯罪的认定标准：根据《中华人民共和国刑法》第一百九十三条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理工程重大安全事故刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，重大安全事故犯罪是指在工程建设、生产活动、交通运输等领域中发生的，造成重大伤亡或者财产重大损失的安全事故，因重大疏忽、违法操作或者违反规定而导致后果特别严重的犯罪行为。
2. 过失犯罪与故意犯罪的区分：最高法院明确了重大安全事故犯罪的主要构成要件，即主体必须存在疏忽、违法操作或者违反规定三者之一，并且因此导致事故后果特别严重。如果主体具有明确的故意行为，欲为犯罪后果的发生负责，那么其行为将被认定为故意犯罪。如果主体没有明确的故意行为，但存在重大疏忽、违法操作或者违反规定等过失行为，导致事故后果特别严重，那么其行为将被认定为过失犯罪。
3. 刑罚幅度的界定：根据犯罪的具体情节和后果的严重程度，最高法院对重大安全事故犯罪的刑罚幅度作出了规定。对过失犯罪的判罚，主要根据过失行为的轻重、后果的严重程度、案件的社会危害性和被告人的主观恶性等因素进行综合考虑。刑罚包括有期徒刑和三种附加刑罚：罚金、剥夺政治权益和追缴赃款。对故意犯罪，根据犯罪的性质、后果的严重程度、案件的社会危害性和被告人的主观恶性等因素进行综合考虑，可以判处无期徒刑、长期有期徒刑、死刑等刑罚。
总的来说，最高院工程重大安全事故犯罪的司法解释规定了认定标准、过失犯罪与故意犯罪的区分以及刑罚幅度的界定，旨在明确犯罪的构成要件和量刑准则，为相关案件的审判提供了指导。