根据我国刑法的规定，持有伪造的发票属于非法持有、出售伪造的有价票证罪。而如果伪造的发票不能被视为有价票证，则不属于该罪行的范围。需要注意的是，以上仅为一般性的原则，具体的追诉标准还需参考相关法律法规的具体规定以及法院的判决实践。具体判断仍需由执法机关和法院依法进行权衡和审查。
根据我国刑法的规定，持有伪造的发票属于非法持有、出售伪造的有价票证罪。根据《中华人民共和国刑法》第175条的规定，非法持有、出售伪造的有价票证数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上、十年以下有期徒刑，并处罚金。
对于伪造的发票，其关键是是否构成有价票证，一般而言，票据是由印章、号码、发票代码等特定内容构成的，具备一定的经济价值，被视为有价票证。而如果伪造的发票不能被视为有价票证，则不属于该罪行的范围。
公安机关一般会根据以下因素进行追诉标准的判断：
1. 发票的伪造程度和质量：伪造发票的程度越严重，相应的处罚可能越重。
2. 发票的数额：发票金额的大小与追究法律责任的严重程度有关，数额较大的情况可能导致更重的刑罚。
3. 持有伪造发票的目的：持有伪造发票的目的是否为欺诈、非法获利、逃税等行为，将会在定罪量刑中起到一定的影响。
4. 对社会的危害程度：伪造发票对国家税收、市场经济秩序等方面造成的危害程度，也可能会影响处罚的严重程度。
需要注意的是，以上仅为一般性的原则，具体的追诉标准还需参考相关法律法规的具体规定以及法院的判决实践。具体判断仍需由执法机关和法院依法进行权衡和审查。