判定非法低价出让国有土地使用权罪的关键包括以下几点：1.出让土地是否属于国有土地：确定被出让的土地是否属于国家所有，如果土地属于非国有所有，则不符合非法低价出让国有土地使用权罪的定性。综上所述，要判定非法低价出让国有土地使用权罪，需要综合考虑以上关键因素，并根据相关法律法规进行定性和定罪。
判定非法低价出让国有土地使用权罪的关键包括以下几点：
1. 出让土地是否属于国有土地：确定被出让的土地是否属于国家所有，如果土地属于非国有所有，则不符合非法低价出让国有土地使用权罪的定性。
2. 出让土地使用权的价值：判断被出让土地使用权的市场价值，主要考虑土地的位置、面积、规划用途等因素，以确定土地的公正市场价格。
3. 出让土地使用权是否低价：将实际出让价格与公正市场价格进行比对，如果出让价格明显低于土地的公正市场价格，可以认定为低价出让。
4. 低价出让是否非法：低价出让是否构成非法行为，需要考虑是否存在违反法律、法规、政策文件等有关土地出让管理规定的情况。
5. 出让行为的主体和目的：对被告人的出让土地使用权行为进行全面审查，包括主动或故意低价出让土地使用权的行为、是否存在牟取非法利益或滥用职权等情节。
综上所述，要判定非法低价出让国有土地使用权罪，需要综合考虑以上关键因素，并根据相关法律法规进行定性和定罪。