确保自己理解合同中各项条款。建议通过挂号信或邮件发送，以留下证据。在通知书中，可以威胁采取法律行动或提起仲裁。你可以咨询律师并采取法律行动，如向法院提起诉讼或通过仲裁程序解决争议。确保保留所有相关文件和证据，以支持你的主张。
要认定承包人是否欠付工程款，可以按照下列步骤进行：
1.查看合同：首先，仔细阅读合同中关于工程款支付的条款，包括款项的支付方式、支付时间和支付条件。确保自己理解合同中各项条款。
2.核对工程进展：与工程进度表相对照，检查工程是否按照合同约定的进度进行。如果工程已经按计划完成，而承包人仍未支付款项，那么就可以认定承包人欠付工程款。
3.要求支付：以书面形式向承包人提出支付要求，明确指明欠付的金额和应支付的日期。建议通过挂号信或邮件发送，以留下证据。
4.催款通知：如果承包人不按照要求支付款项，可以发送催款通知书，要求其在一定期限内支付欠款。在通知书中，可以威胁采取法律行动或提起仲裁。
5.寻求法律帮助：如果承包人仍然不支付欠款，可以寻求法律帮助。你可以咨询律师并采取法律行动，如向法院提起诉讼或通过仲裁程序解决争议。确保保留所有相关文件和证据，以支持你的主张。
总之，要在认定承包人是否欠付工程款，并解决这个问题，需要依靠合同和法律条款，采取适当的法律措施，并保留相关证据以支持你的主张。