根据以上标准，执法机关在立案时会考虑被告人的行为是否构成非法行医罪，并根据具体情况进行认定和量刑决定。
根据中国刑法，刑事中非法行医罪的立案标准包括以下几点：
1. 擅自从事医疗活动：指非法从事医疗职业活动，包括医疗机构、药店等医疗服务行业内未经批准或未取得相关资质或许可证照，擅自执业进行治疗、诊断、开药、接诊等医疗行为。
2. 导致伤害或者危害：指非法从事医疗活动导致他人身体受到伤害、健康受到危害，如错误施行手术、不当使用药物或器械、误诊误治等。
3. 造成重大后果：指医疗活动导致他人身体受到重伤、死亡等严重后果，对被害人的健康或生命造成严重威胁。
4. 非法行医数额较大：指非法从事医疗活动的经济数额较大，数额可以根据地区和相关部门的规定而有所差异。
根据以上标准，执法机关在立案时会考虑被告人的行为是否构成非法行医罪，并根据具体情况进行认定和量刑决定。