非法低价出让国有土地使用权犯罪是指违反国家相关法律法规，以违法手段获取国有土地使用权，并以低于市场价的价格将其出让给他人从而获利的行为。这些法律法规对土地的使用、出让、收回等都有明确规定，对于非法低价出让国有土地使用权予以禁止。犯罪者通过低价出让国有土地使用权获得非法收入，侵害了国家和公众的利益。
非法低价出让国有土地使用权犯罪是指违反国家相关法律法规，以违法手段获取国有土地使用权，并以低于市场价的价格将其出让给他人从而获利的行为。其主要内容包括以下几点：
1. 违反法律法规：犯罪行为涉及到违反国家规定的法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。这些法律法规对土地的使用、出让、收回等都有明确规定，对于非法低价出让国有土地使用权予以禁止。
2. 非法获取使用权：犯罪行为中涉及以违法手段获取国有土地使用权。违法手段包括贿赂、滥用职权、偷盗、伪造文件等手法，通过这些手段非法获取国有土地使用权的行为都属于犯罪行为的组成要件。
3. 低价出让土地：犯罪行为中的低价出让指将非法获取的国有土地使用权以低于市场价的价格出让给他人。通过低价出让，犯罪者可以获取非法利益，而被出让土地的使用者则存在经济损失。
4. 获利行为：非法低价出让国有土地使用权的目的是为了获利，而非公共利益。犯罪者通过低价出让国有土地使用权获得非法收入，侵害了国家和公众的利益。
非法低价出让国有土地使用权犯罪行为的主要内容就是以违法手段获取国有土地使用权，并以低价出让给他人牟取非法利益，既违反了国家法律法规，又损害了国家和公众的利益。