虽然无法准确回答您的问题，因为情况可能因地区和特定法律而异。如果狗被偷并没有造成对人和社区的直接威胁，警察可能会优先处理其他更紧急的问题。因此，警察可能认为这只是一起财产失窃案而不立案。
虽然无法准确回答您的问题，因为情况可能因地区和特定法律而异。不过，以下是可能的原因：
1. 缺乏足够的证据：警察可能需要一些证据，例如目击者证词、安全摄像头录像或其他可以证明狗被偷的证据。如果缺乏这些证据，警察可能认为无法立案。
2. 优先事项：警察部门通常面对许多重要的紧急事件和犯罪问题。如果狗被偷并没有造成对人和社区的直接威胁，警察可能会优先处理其他更紧急的问题。
3. 缺乏法律依据：在一些地区，宠物只被视为财产，而不是人或家庭成员。因此，警察可能认为这只是一起财产失窃案而不立案。
如果您对警察不立案的决定感到困惑或不满意，您可以咨询当地法律援助组织或咨询一个律师，以获取更详细的信息和建议。