根据《解释》，伪造发票罪是指伪造、变造或出售虚假的发票，情节严重的行为。同时，《解释》还对伪造发票罪的数罪并罚、处罚种类等问题进行了进一步规定。
《最高人民法院关于审理伪造、变造、买卖发票刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）对伪造发票罪的司法规定进行了具体的说明。
根据《解释》，伪造发票罪是指伪造、变造或出售虚假的发票，情节严重的行为。伪造发票是指对没有交易实际依据的或者伪造交易实际依据的发票作出虚假的记载；变造发票是指对与交易实际依据不相符合的发票作出虚假的记载；出售发票是指出售虚假的发票供他人使用。
根据《解释》，伪造发票罪的量刑标准如下：
1. 造成巨额税额少征、错征、退回的，或者虚开专用发票票额本人或者单位自1万元以上至10万元以下的，以伪造发票罪判处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，判处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。
2. 造成巨额税额少征、错征、退回的，或者虚开专用发票票额本人或者单位自10万元以上至100万元以下的，以伪造发票罪判处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，判处7年以上有期徒刑，并处罚金。
3. 造成巨额税额少征、错征、退回的，或者虚开专用发票票额本人或者单位自100万元以上的，以伪造发票罪判处7年以上有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，判处无期徒刑或者死刑，并处罚金。
此外，对于情节较轻的伪造发票行为，可以根据刑法规定的轻刑或者缓刑的条件，做出适当的判决。同时，《解释》还对伪造发票罪的数罪并罚、处罚种类等问题进行了进一步规定。