同时，要及时调整政策和法规，以适应社会和经济的变化。同时，要提供更广泛、更全面的保障，包括基本养老保险、补充养老保险等多层次的保障。政府和社会保险机构应加强风险管理，采取合理的投资策略和运作方式，确保养老保险基金的安全和稳定。政府可以开展普及养老保险知识的宣传活动，提供相关的培训和教育，引导个人养成自觉缴费的习惯。
社会养老保险体系的发展与完善是一个长期的过程，需要政府、社会和个人的共同努力。以下是社会养老保险体系发展与完善的几个方面：
1. 政策制定与法律法规完善：政府应制定相关政策和法律法规，明确社会养老保险的目标和内容，规范社会保险行为，确保保险制度的可持续发展。同时，要及时调整政策和法规，以适应社会和经济的变化。
2. 扩大保障范围：社会养老保险制度的发展应扩大保障范围，将更多的人纳入到保险的范围内，包括城乡居民、自由职业者等。同时，要提供更广泛、更全面的保障，包括基本养老保险、补充养老保险等多层次的保障。
3. 提高缴费率与缴费基数：为了保证养老保险的可持续发展，需要提高缴费率和缴费基数。政府可以通过逐步提高缴费率和缴费基数的方式来增加社会养老保险的收入，以满足养老保险的支付需求。
4. 加强风险管理与投资运营：社会养老保险基金的健康运营对于保障养老金的支付非常重要。政府和社会保险机构应加强风险管理，采取合理的投资策略和运作方式，确保养老保险基金的安全和稳定。
5. 宣传与教育：社会养老保险的发展与完善也需要加强宣传和教育，提高社会对养老保险制度的认知和参与度。政府可以开展普及养老保险知识的宣传活动，提供相关的培训和教育，引导个人养成自觉缴费的习惯。
总之，社会养老保险体系的发展与完善需要政府的政策支持、社会的参与和个人的责任，通过多方合作形成一个稳定、可持续的保障机制，以确保老年人的养老需求得到有效满足。