可以根据经济发展水平和财政实际情况，适时调整社保待遇标准，避免过高的福利负担。可以建立完善的监管机制，加强内部控制和审计，严格防范各种风险。
社保开支优化策略可以提高效益并降低经济负担的方法如下：
1. 提高公民参保率：加强宣传教育，提高公民对社保制度的认识和参与意识，鼓励更多人参保，增加社保基金的收入。
2. 加强社保基金的投资运营：增加社保基金的投资收益，提高资金利用效率。可以通过优化资产配置、拓宽投资渠道、加强风险管理等手段来实现。
3. 改革社保制度：通过调整社保制度，合理划定社保范围和待遇水平，确保社保资金的合理使用。可以根据经济发展水平和财政实际情况，适时调整社保待遇标准，避免过高的福利负担。
4. 加强社保基金的监管和风险防控：加强对社保基金的监管和风险防控，避免资金损失和浪费。可以建立完善的监管机制，加强内部控制和审计，严格防范各种风险。
5. 提高医疗保障的效率和质量：加强医疗服务的管理和优化，提高医疗资源的配置效率和利用效率，降低医疗成本。
6. 鼓励企业和个人自愿补充商业保险：通过鼓励企业和个人自愿购买商业保险，减轻社保基金的压力，提高社会保障水平。
7. 推动养老金制度改革：探索多层次养老保障体系，逐步建立以基本养老保险为主体、补充养老保险为辅助的养老金制度，提高养老保障的可持续性和灵活性。
总之，社保开支优化策略的核心是提高社保基金的收入和保障效益，同时降低企业和个人的经济负担，实现社会保障制度的可持续发展。