个人和用人单位按一定比例缴费，政府也给予相应补贴。经费由各层次保险基金汇总形成，保险基金按比例划给各级社保基金。
农业社保制度的特点：
1. 多层次保障：农村居民社保制度分为基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等多个层次，每个层次对应不同的风险保障需求。
2. 收入参与度高：农村居民的社保参保费用由个人、用人单位和政府共同担负，各方均有责任。个人和用人单位按一定比例缴费，政府也给予相应补贴。
3. 分级管理：农村居民社保制度分为国家层面和地方层面两个层次进行管理，国家制定基本框架和统一政策，地方则根据实际情况进行具体操作。
4. 弹性适应：农村居民社保制度通过灵活的制度设计，不仅考虑到不同地区、不同职业的差异，还允许农民工在流动就业过程中能够灵活转移社保关系。
经费管理模式及运作机制：
1. 筹资方式：农村居民社保经费主要通过个人缴费、用人单位缴费和政府补贴来筹集。
2. 经费管理：农村居民社保经费由社会保险基金管理局进行统一管理。经费由各层次保险基金汇总形成，保险基金按比例划给各级社保基金。
3. 经费使用：社会保险基金主要用于社保待遇支付、保险基金投资运营和个人账户管理。
为农村居民提供可持续的社会保障：
1. 完善制度设计：农村居民社保制度应根据农村居民的特点和需求进行不断完善，确保能够满足农村居民的社会保障需求。
2. 合理筹集经费：政府应合理安排社保经费的筹集，保证农村居民社保制度的可持续发展。
3. 加强监督管理：加强对社保基金管理的监督，防止贪污挪用等问题的发生，确保社保资金能够按规定用于提供农村居民的社会保障。
4. 加强宣传和培训：提高农村居民对社保制度的认知和参与度，加强对农村居民的社保政策宣传和培训，促进他们的积极参与。