高收入人群可以缴纳相对较高的定额，而低收入人群可以缴纳较低的定额，以确保缴费负担更加公平。以上是一些实现更公平的社保降低负担的分配机制的建议，可以根据实际情况进行综合考虑和调整。
实现更公平的社保降低负担的分配机制，可以考虑以下几个方面：
1. 差异化定额缴费：根据个人收入和家庭条件的差异，制定不同的社保缴费定额。高收入人群可以缴纳相对较高的定额，而低收入人群可以缴纳较低的定额，以确保缴费负担更加公平。
2. 提高个人缴费上限：为了促进社会公平，可以适度提高个人缴费上限，限制高收入人群的社保缴费，从而减轻其负担，使缴费更加公平。
3. 建立财政补贴机制：为了保障低收入人群的社保权益，可以建立财政补贴机制，由政府通过财政资金对低收入人群的社保缴费进行一定程度的补贴，以降低其负担。
4. 鼓励企业缴费上涨：通过加大对企业社保缴费的监管力度，鼓励企业按时足额缴纳社保费用，确保社保基金的健康运行，从而减轻个人缴费压力，实现更公平的分配机制。
5. 引入风险分担机制：建立社保基金风险补偿机制，使高风险行业或高风险岗位的企业或个人缴费相对较高，而低风险行业或岗位的企业或个人缴费相对较低，从而实现风险的合理分担和社保缴费的公平分配。
6. 推行社会化参保政策：将所有工作人员都纳入社保体系中，包括私营企业、自由职业者等，让更多的人可以享受到社会保障的权益，实现更公平的分配机制。
以上是一些实现更公平的社保降低负担的分配机制的建议，可以根据实际情况进行综合考虑和调整。