最后，为了确保养老保险制度的可持续性，可以采取以下措施：1.完善养老保险制度的投资运营机制，提高基金运作效率和收益率，增加养老保险基金的积累。
养老保险制度改革的目标是构建一个可持续的机制，以扩大养老保险的参保基数，并提高养老保险待遇。
首先，改革应重点在于扩大养老保险的参保基数。为此，可以采取以下措施：
1. 引入普惠性养老保险制度，将所有居民纳入养老保险的范围。这将有助于解决目前存在的部分劳动者、农民工等群体参保困难的问题。
2. 推动企业职工养老保险制度向自由职业者、个体工商户等群体开放。通过降低参保门槛和提供灵活的参保方式，吸引更多人参保。
其次，改革应提高养老保险的待遇，以吸引更多人参保，并提高已参保人员的获得感。可以采取以下措施：
1. 调整养老保险待遇的计算方法，将参保人员实际缴费年限和缴费金额等因素纳入考虑，确保待遇与个人缴费能力和贡献相匹配。
2. 加强对养老保险基金的管理和监督，确保基金安全，合理提高待遇水平。
最后，为了确保养老保险制度的可持续性，可以采取以下措施：
1. 完善养老保险制度的投资运营机制，提高基金运作效率和收益率，增加养老保险基金的积累。
2. 加强养老保险制度的监管，防止滥用、挪用养老保险基金，确保基金的长期稳定和可持续性。
总的来说，养老保险制度改革应通过扩大参保基数、提高待遇水平，并加强基金管理和监管，构建一个可持续的养老保险制度。这样可以实现养老保险制度的公平性和可持续发展，为老年人提供更安全、稳定的养老保障。