农村地区养老保险制度改革的目标是建立覆盖农民的保障体系，确保农民在老年时能够得到稳定的养老保障。其次，需要建立统一的养老保险制度，即统一缴费标准和待遇水平。此外，应该建立适当的资金调剂机制，确保各地区养老保险基金的平衡运行。最后，应该加强监管和执法力度，确保养老保险基金的安全和合理使用。加大对欺诈行为的打击力度，保护农民的合法权益。同时，建立有效的监督机制，及时发现问题并进行纠正。
农村地区养老保险制度改革的目标是建立覆盖农民的保障体系，确保农民在老年时能够得到稳定的养老保障。
首先，在制度设计上，需要实行全覆盖的原则，即所有农民都应该参加养老保险，无论其是否有土地或是否参与农业生产。这可以通过政府出资设立农村地区养老保险基金来实现，基金可以由政府、企事业单位、农民个人等多方共同缴纳。
其次，需要建立统一的养老保险制度，即统一缴费标准和待遇水平。这样可以避免地区之间的差异化，保证农民在不同地区享受相同的待遇。此外，应该建立适当的资金调剂机制，确保各地区养老保险基金的平衡运行。
同时，还应该完善养老保险的管理与服务体系。建立健全的信息管理系统，方便农民缴费和领取养老金。加强养老保险的宣传和培训工作，提高农民的保险意识和知识水平。完善养老服务设施和机构建设，确保农民能够得到合适的养老服务。
最后，应该加强监管和执法力度，确保养老保险基金的安全和合理使用。加大对欺诈行为的打击力度，保护农民的合法权益。同时，建立有效的监督机制，及时发现问题并进行纠正。
总之，通过建立全覆盖、统一的养老保险制度，加强管理与服务体系，加强监管和执法力度，可以建立覆盖农民的保障体系，为农民提供稳定的养老保障，提高他们的生活品质。