如何确保社保计划的可持续性，需要考虑资金来源、缴费比例、福利标准等因素。如何确保不同参与者在缴费和享受福利方面的平等，以及如何应对可能存在的“免费乘车”问题，是社保计划需要解决的关键问题。
1. 社保计划的可持续性：职工社保计划需要有足够的资金来支付各项福利和保障，但是随着人口老龄化和就业市场变化，社保系统可能面临财政压力。如何确保社保计划的可持续性，需要考虑资金来源、缴费比例、福利标准等因素。
2. 社保计划的公平性：社保计划需要确保公平对待所有参与者，包括公务员、企业职工、个体工商户以及非正式就业者等。如何确保不同参与者在缴费和享受福利方面的平等，以及如何应对可能存在的“免费乘车”问题，是社保计划需要解决的关键问题。
3. 社保计划的适应性：职工社保计划需要与就业市场的变化保持一致，包括新兴产业的发展、非典型就业形式的兴起等。如何调整社保计划的覆盖范围和福利标准，以适应不同职工群体的需求，是一个关键问题。同时，如何应对突发公共卫生事件、经济危机等特殊情况，也是社保计划需要解决的问题之一。