养老金双轨制改革是指国家对养老保险制度进行改革，将现有的单一养老金制度分为两个轨道进行管理和运行。另外，全民养老金轨道需要建立完善的管理机制和资金来源，以保证养老保险金的稳定发放。总的来说，养老金双轨制改革旨在提高养老保险制度的公平性和可持续性，让更多人受益，为老年人提供更好的养老保障。
养老金双轨制改革是指国家对养老保险制度进行改革，将现有的单一养老金制度分为两个轨道进行管理和运行。
传统的养老保险制度是指按照工作时间和缴纳额度计算并发放退休金，这种制度主要适用于企事业单位员工。而相对于企事业单位员工，自由职业者、个体工商户、农民工等部分人群缴纳养老保险较为困难，因此他们通常无法享受到全面的养老保障。
为了解决这个问题，养老金双轨制改革提出了两条养老保险轨道：一是基本养老保险轨道，主要针对企事业单位员工，按照工作时间、缴费额度等标准计算和发放退休金；二是全民养老金轨道，主要面向自由职业者、个体工商户等，通过缴纳一定比例的收入作为养老保险金。
双轨制改革的目的是提高养老保险的普及率和公平性，实现全体人口的养老保险制度全覆盖。通过引入全民养老金轨道，可以让更多人享受到养老保险的福利，减轻他们的经济负担。同时，也可以缓解传统养老保险制度面临的问题，如养老金缺口、退休年龄过低等。
值得注意的是，双轨制改革需要保证基本养老保险轨道的稳定和可持续性，以确保企事业单位员工的养老保险权益不受影响。另外，全民养老金轨道需要建立完善的管理机制和资金来源，以保证养老保险金的稳定发放。
总的来说，养老金双轨制改革旨在提高养老保险制度的公平性和可持续性，让更多人受益，为老年人提供更好的养老保障。